EWI

Algemeen

In het kader van de hervorming "Beter Bestuurlijk Beleid"(of kortweg BBB) van de Vlaamse overheid, besliste de Vlaamse Regering om de beleidsvoorbereiding en -evaluatie als kerntaken toe te wijzen aan de departementen. Deze worden sindsdien omschreven als "centres of excellence op het vlak van beleidsvoorbereiding en beleidsevaluatie".

Kort na de oprichting van het beleidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie (EWI) en dit in uitvoering van BBB, koos het departement EWI resoluut voor de oprichting van een evaluatiecel.

De opdracht van de cel was duidelijk: opstarten, begeleiden en opvolgen van evaluaties van instellingen, projecten, programma's, acties, instrumenten, ... binnen het EWI-beleidsdomein, onder meer met het oog op een kwaliteitsvolle en methodologisch onderbouwde uitvoering van de evaluatie.

De evaluatiecel is bovendien niet inhoudelijk betrokken bij de instellingen, programma's, instrumenten of activiteiten die moeten worden geëvalueerd en in die zin is ze ook neutraal tegenover het voorwerp van de evaluatie.

Het departement wil met behulp van evaluaties bijdragen tot het beleidsleren. Een evaluatie hoeft met andere woorden niet beschouwd te worden als een afrekening. Het is een gelegenheid om de werking en bijdrage van het geëvalueerde aan het beleid en het beleidsdomein te verbeteren en te optimaliseren. Wanneer de taken en opdrachten correct zijn uitgevoerd en de verplichtingen zijn nagekomen, zal de evaluatie dit ook bevestigen. Ruimte voor verbetering is er meestal ook. Wanneer de evaluatiedoelstellingen en -vragen goed zijn omschreven, komen verbeterpunten aan het licht.

Evaluatiekader en plan van aanpak

Begin 2008 heeft de evaluatiecel van het departement EWI (een sjabloon van) plan van aanpak opgesteld. Per evaluatie wordt een specifiek plan van aanpak opgesteld en dit in samenwerking met de entiteit bevoegd voor het voorwerp van de evaluatie. Evaluaties zijn immers maatwerk en bijgevolg is een hoeveelheid inhoudelijke kennis noodzakelijk voor de opmaak van het plan.

Het plan van aanpak staat niet op zichzelf maar situeert zich in het evaluatiekader dat de evaluatiecel eveneens begin 2008 heeft opgesteld. De belangrijkste principes hiervan zijn: onafhankelijkheid, vertrouwelijkheid en de wijze waarop met de resultaten van de evaluatie zal worden omgegaan. Meer details over dit evaluatiekader vindt u in onderstaand documenten.

Met betrekking tot het bekendmaken en het verspreiden van de evaluaties, heeft de evaluatiecel een communicatiestrategie ontwikkeld. De belangrijkste principes hiervan zijn:

• Resultaten van een evaluatie worden bekend gemaakt voor een breed publiek zodra het beslissingsproces dat volgt op de evaluatie is afgerond;
• Zelfevaluaties, tussentijdse rapporten, evaluaties die betrekking hebben op tussentijdse documenten (bijvoorbeeld een ex-ante evaluatie van een ontwerp van beleidsplan of strategisch plan), ... worden niet bekend gemaakt;
• Per afgewerkt dossier worden volgende documenten voor iedereen ter beschikking gesteld: plan van aanpak (indien beschikbaar), samenvatting evaluatierapport, fiche met korte toelichting betreffende de evaluatie;
• Vertrouwelijke informatie die desgevallend in de documenten voorkomt, wordt onleesbaar gemaakt.

Inschakeling expertise

Bij elke evaluatie wordt specifieke expertise ingeschakeld. De ingeschakelde expertise kan zowel aanwezig zijn in eigen huis (met name in de evaluatiecel) als extern worden aangesproken. In het laatste geval kan het bijvoorbeeld gaan over het aanwijzen van een consultant via een openbare procedure of het gebruik maken van een panel van internationale experts (een soort van "peer review"). De inschakeling van specifieke expertise garandeert in principe de onafhankelijkheid van zowel de evaluator als de (uitvoering van) evaluatie.

Omdat de evaluatiecel niet inhoudelijk is betrokken bij om het even welk individueel dossier, bevindt zij zich in een onafhankelijke positie t.o.v. het voorwerp van de evaluatie ("one step removed"). In die zin kan de evaluatiecel zelf instaan voor de uitvoering van een evaluatie.

Overzicht evaluaties

U vindt in dit menu op de site verder nog:

• een overzicht van de evaluatiedossiers, gegroepeerd per jaar van uitvoering;
• een overzicht van de lopende evaluatiedossiers;
• de rapporten van de bevragingen die soms als ondersteuning bij een evaluatie worden uitgevoerd.